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中共文明瑶族乡委员会文明瑶族乡党委贯彻落实县委第二巡察组反馈意见的整改进展情况的通报
发布时间: 2020-09-11 11:26来源:文明瑶族乡作者:【字体: 浏览量:1

文发〔2020〕100号

中共文明瑶族乡委员会文明瑶族乡党委贯彻落实县委第二巡察组反馈意见的整改进展情况的通报


根据县委统一部署,2019年11月12日—2020年1月10日,中共广陵镇县委第二巡察组对我乡进行了为期2个月的巡察,3月16日县委巡察组向我乡反馈了意见,3月17日文明瑶族乡党委扩大会专题研究部署文明瑶族乡反馈意见整改工作。按照第二巡察组反馈意见要求,现将落实整改情况汇报如下:

一、狠抓整改落实

一是统一思想认识,认真领会反馈意见。始终坚持巡视巡察是对党员干部的一次政治体检,明确各党政领导端正态度、统一思想、诚恳接受、照单全收、坚决整改。以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的精神全面抓好巡察整改工作。围绕标本兼治,坚持全面整改和重点整改相结合,制定有“当下改”的过硬举措,建立“长久立”的管理机制,自觉担起整改主体责任,在整改落实上集中发力,全力以赴做好巡视“后半篇文章”。

二是加强组织领导,强力推动整改落实。第一时间成立巡察整改工作领导小组,由党委书记廖玉康同志担任组长,党委副书记、乡长李志明,政协联工委主任、政法委书记龙俊杰任副组长,其他党政领导为成员。领导小组下设办公室,抽调骨干集中办公,专门负责综合协调、跟踪调度、督促检查等工作。对巡察整改工作提出具体要求,认真做好协调、推进、督办等工作,推动整改落实向村级延伸,形成了上下联动的整改局面。

三是明确责任分工,从严从实开展工作。逐项对照巡视反馈意见,把县委第二巡察组反馈的4方面问题细分为49个具体问题,研究制定整改方案,细化具体整改任务,明确了巡视整改的时间表、路线图。主动认领责任,分别制定措施,带头抓好落实,保证“件件有方案,事事有人抓”。同时以落实巡察整改工作为契机,对照问题,深刻自查,举一反三,完善制度,形成长效机制。

二、整改情况

(一)落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署方面存在的问题

1、学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,学用脱节

整改情况:1、强化深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大精神等系列精神内涵,严格执行乡党委中心组学习制度,每月围绕1个专题组织开展学习,强化对《习近平谈治国理政》(第三卷)、《学习问答》等重点理论读物的学深学透,并组织党员干部常态化集中学习,在乡村干部中开展广泛讨论交流。2、对标党的十九大提出的新要求,开展“讲述好故事、传播新思想”系列活动、“三讲三促”主题宣讲活动,结合开展“弘扬半条被子精神,密切党群干群关系”主题活动工作方案,主动联系群众,开展日访夜谈活动,压实包组责任,组织座谈会,主动调研走访,深入村组找问题、找短板,进而明确差距,确定努力方向,为推动工作提供更加有力的支持。

2、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育存在差距,调研活动不深入。

整改情况:1、开展民主生活会批评与自我批评,明确各领导班子成员深入开展调研活动,撰写《脱贫攻坚成果调研报告》,要见人见事见思想。选准课题,做到每年撰写1-2篇高质量的调研文章,为主要领导科学决策提供强有力依据。2、召开巡察整改民主生活会。要求班子成员自己动手高质量撰写剖析材料,结合县委巡查组反馈的问题,做到见人见事见思想、“动真碰硬。敢于抛开情面,敢于相互揭短亮丑,自我批评要联系实际、针对问题、触及思想,相互批评应当实事求是指出问题,不搞一团和气,确保“红脸出汗”、有“辣味”,达到凝聚共识、团结奋斗,干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

3、坚持以人民为中心的发展理念有偏差,为民服务意识不够强。

整改情况:切实提高思想认识,要牢固树立“以群众为中心”的执政理念,将“五包一”信访对象化解处置机制执行到位,优化改进作风和工作方式方法,要用“群众利益无小事”的态度,提高依靠群众发动群众解决群众诉求的工作能力。

4、贯彻落实上级政策有偏差,工作执行力有欠缺。

整改情况:切实提高政治站位,认真贯彻落实中央、省委、市委、县委各项方针政策,继续抓好脱贫攻坚成果巩固,着力解决扶贫工作遗留问题。抓好脱贫攻坚成效,巩固三保障中的住房保障,结合省市县文件精神对易地搬迁对象的后续产业帮扶,确保搬的进、住的下、待的住的要求。进一步压实乡村两级新农合参保缴费工作责任,加大新农合政策引导和宣传力度,制定参保缴费有效措施,加强引导参保和催缴力度,提升新农合参保率。3、引入新农合参保缴费工作评比机制,建立乡村两级参保缴费工作奖惩机制,提高乡村两级工作主动性和积极性。扎实开展扫黑除恶专项斗争工作线索摸排,继续加大扫黑除恶宣传工作,畅通线索举报通道,把群众再次发动起来。

5、对意识形态工作认识存在偏差,落实主体责任不到位。

整改情况:1、深入开展“建制度学制度用制度”活动,印发“建制度学制度用制度”活动的方案,进一步提升做好意识形态工作新理念,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权,将意识形态工作做到“六个纳入”和“四个一同”。把意识形态工作纳入到党委工作、纪律检查、干部管理考核以及村级年度绩效考核。建立健全“六个纳入”“四个一同”制度,制定村级“正面清单”和“负面清单”。管控好意识形态阵地,制定“纵向到底、横向到边”的意识形态风险应急防控预案。强化乡党委对各村的意识形态的管控进行督促考核,建立村级意识形态风险应急防控体系。2、进一步优化舆情管理制度,切实加强宣传意识形态管理,设置舆情管理处置小组,明确分管、专干的分工,岗位职责分工,工作责任落实,组织对全乡的网络舆论引导和监管。落实“大包干”制度、首访责任制、常态化排查等信访舆情管控措施,建立长效管控机制。深入开展八项专项行动,提早介入处置群众矛盾纠纷,对群众反映强烈的突出问题和信访积案,实行党政领导包案,符合政策的限期解决到位、不符合政策的解释到位,实现“小事不出组、大事不出村”。3、持续深入推进理论学习,强化深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大精神等系列精神内涵,严格执行乡党委中心组学习制度,每月围绕1个专题组织开展学习,强化对《习近平谈治国理政》(第三卷)、《学习问答》等重点理论读物的学深学透,并组织党员干部常态化集中学习,结合开展“弘扬半条被子精神,密切党群干群关系”主题活动工作方案,主动联系群众,开展日访夜谈活动,压实包组责任,组织座谈会,主动调研走访,深入村组找问题、找短板,进而明确差距,确定努力方向,为推动工作提供更加有力的支持。

(二)落实全面从严治党战略部署方面存在的问题

6、监督执纪“后半篇文章”未做实做细,警示效果不明显。

整改情况: 1、坚持每月开展警示教育一次,用正反两方面的典型案例教育引导党员干部遵纪守法。2、加强日常管理,对干部职工考勤、参会等情况进行通报,屡教不改的进行诫勉谈话。

7、项目建设管理不规范,有套取项目资金现象。

整改情况: 1、进一步核实监理咨询公司资质问题。明确今后实施项目的监理,一律先咨询相关纪委、监委及相关县级部门,不具备资质的一律不聘请。2、今后实施的移民项目一律由乡按三重一大程序组织实施。3、进一步规范项目监督管理程序,明确项目验收责任,完善项目建设资金报账制度,加强风险控制。规范财务管理,严格执行财务制度。4、加大对项目建设违规现象的查处力度,严格惩治利用项目建设套取资金的行为。5、按照“三个区分开来”看待此事的性质,坚持查清查透,严格依法依规处理加强项目管理各个环节的监督,举一反三,对涉及违法违纪的行为予以坚决查处,在全乡范围内通报,做好做警示教育文章,达到处置一个教育一片的效果。

8、财务管理不规范,执行财务制度不严格。

整改情况:组织全体党政领导和干部职工重新学习财经制度,对照清单逐一整改,并按照财经纪律从严审核把关,完善内部管控制度。

9、内审机制不健全,存在财务风险隐患

整改情况:严格遵照财务规定,控制往来新增。从严审核把关,完善内部管控制度。

(三)落实新时代党的组织路线方面存在的问题

10、激励干部干事机制不健全,人才培养升迁渠道单一。

整改情况:1、乡党委严格执行《事业单位人事管理条例》,规范人事管理,结合县委、县政府及文明瑶族乡三定方案要求,对乡党委的职能职责、内设机构、人员编制进行重新确定上报。进一步优化岗责制,完善轮岗机制,激发干部职工奋发进取、干事创业的激情。

11、执行民主集中制不够严谨,集体决议落实不严肃。

整改情况:1、完善党委会议议事规则和党政联席会议事规则,坚持发扬民主与集思广益、坚持集体领导与个人分工相结合。明确各党政领导在议事发言中,必须表明自己态度、观点。坚持党委书记末位表态制度。

12、政绩观有偏差,党建工作存在薄弱环节。

整改情况: 1、健全党委班子成员联系基层党组织制度,全面落实党建工作的党委主体责任和班子成员的“一岗双责”,进一步加强指导基层党支部党建工作。加强组织领导,强化各基层党组织负责人抓党建第一责任人意识,提高对开展组织生活重要性的认识,切实从加强党的自身建设、巩固党的执政地位、从严管党的高度来开展好组织生活。2、制定党建资料归档保管制度,将历年来党建档案统一存放在村级综合服务平台档案室。开展档案归档保管培训,邀请县档案馆专业人员到乡开展档案管理培训,规范档案管理。完善档案移交制度,对没有履行档案移交手续,恶意不移交档案的相关责任人启动问责程序,严肃追究相关人员责任。3、健全组织生活工作机制,严格执行党的组织生活制度,增强组织生活制度的政治性和严肃性。建立健全党建督导机制,创新开展党建例会制,加强党组织负责人对抓好党建、做好党建工作能力水平的提升培训,切实提高党组织负责人开展党建工作的能力水平。

13、发展党员、党员档案资料填写不规范。

整改情况:1、加强党员发展业务培训工作。发放《中国共产党发展党员工作细则》,利用党建例会对支部书记进行党员发展业务培训,严格党员发展程序,把好党员发展入口关。2、审查近3年党员发展程序,对近3年党员档案进行全面梳理,对巡察整改问题举一反三、全面排查。3、对排查出来的问题一一整改,组织调查组到原单位,找原党支部及相关人员调查核实。规范化党员档案表册填写,按《中国共产党发展党员工作细则》完善党委审批手续,规范党员档案表册填写。4、建立流动党员管理办法。根据《中国共产党党员教育管理工作条例》规定,加强流动党员管理,发扬党员民主权利、履行党员义务,加强对党员的教育管理。严肃问题党员组织处理。对超过6个月不交党费且失联的党员,依据《党章》规定进行组织处理。

14、担当意识不强,干部作风不够扎实。

整改情况:1、切实对村干部进行警示教育,对工作作风差、态度不端正、工作不主动的村干部进行教育引导。因工作能力不能胜任、品德差、群众反响大的进行辞退。

(四)落实巡视巡察、审计、环保督察、主题教育整改方面存在的问题

15、清理违反中央八项规定精神专项整治不彻底,违反“四风”现象有反弹风险。

整改情况:1、全面自查,涉及违规的一律清退,遵照财务真实性原则,组织全体党政领导和干部职工重新学习财经制度,由财政所人员落实,邀请县纪委监委、审计局、财政监督局等部门人员进行指导。2、对没有文件依据或超出标准发放的,一律通知当事人清退,当事人已经死亡或者辞职的,进行说明并上报等候进一步处理意见;3、严格树立底线意识。由乡纪委再次组织全体干部职工学习中央八项规定有关细则。

三、整改成效

通过巡察整改工作,进一步扎紧扎牢制度笼子,突出了治功能,集中抓好了组织的整顿和提档升级,推动基层党组织全面进步、全面过硬。把查处巡察移交的问题线索作为监督执纪问责的重点,从严追责问责,强化警示震慑。着力解决了老问题、难问题,不断巩固巡察整改成果,加快了我乡“三乡两镇”建设的步伐。


中共文明瑶族乡委员会  

2020年8月20日      

 
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